๒๑๐๑๐๑๐๑๐๑

หัวข้อวิชา   โครงสร้างและการประเมินยุทธศาสตร์ชาติ

 

สาระประมวล

 

ความมุ่งหมาย      เพื่อให้ทราบถึงโครงสร้างของยุทธศาสตร์ และการประเมินยุทธศาสตร์ชาติเพื่อเข้าใจในเรื่องของผลประโยชน์แห่งชาติ และการแก้ปัญหาตามวิถีทางของยุทธศาสตร์

 

ขอบเขตการศึกษา

                            ๑.    ความหมายทั่วไปของยุทธศาสตร์

                            ๒.   พื้นฐานสำคัญที่เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์ชาติ

                            ๓.   โครงสร้างและการกำหนดรูปแบบยุทธศาสตร์ชาติ

                            ๔.   การประเมินยุทธศาสตร์ชาติ

 

สาระคู่มือ

. ความสำคัญ

      การกำหนดยุทธศาสตร์ในรูปแบบและระดับต่างๆเป็นเรื่องที่ค่อนข้างจะยุ่งยากและสลับซับซ้อน จึงจำเป็นจะต้องมีความเข้าใจในเรื่องโครงสร้างและแนวความคิดของยุทธศาสตร์แต่ละรูปแบบเพื่อจะได้ทราบแนวทางในการแก้ปัญหาและมีความเข้าใจในปัญหาต่างๆ ทางยุทธศาสตร์ได้อย่างดี ดังนั้นการศึกษาเกี่ยวกับโครงสร้างและวิธีการในการประเมินยุทธศาสตร์ชาติ จะทำให้ นทน. มีความเข้าใจเกี่ยวกับปัจจัยต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งกรรมวิธีในการประเมินยุทธศาสตร์ อันจะสามารถนำไปประยุกต์ใช้ในการศึกษาเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ในระดับต่างๆรองลงไปได้

           

. ความมุ่งหมาย

            เมื่อจบหัวข้อวิชานี้แล้ว นทน. สามารถที่จะอธิบายโครงสร้างของยุทธศาสตร์ชาติ ความสัมพันธ์ระหว่างปัจจัยสำคัญต่างๆ ตลอดจนตัวอย่างรูปแบบและกรรมวิธีในการกำหนดยุทธศาสตร์ชาติ

           

. สาระสังเขปการศึกษา

      ความมั่นคงของชาติเป็นสิ่งที่มีความสำคัญสูงสุดที่ชาติจะต้องดำรงไว้ให้ได้ โดยปกติรัฐบาลชาติต่างๆ จะต้องหาวิธีการที่จะนำเครื่องมือของชาติ หรือ กำลังอำนาจแห่งชาติ ในด้านต่างๆ คือ การเมือง เศรษฐกิจ และการทหาร ที่มีอยู่ มาใช้เพื่อดำเนินการให้บรรลุถึงความต้องการของชาติซึ่งจะอยู่ในรูปของวัตถุประสงค์ของชาติและผลประโยชน์ของชาติ ทั้งนี้ในการประเมินยุทธศาสตร์ชาตินั้นจำเป็นจะต้องพิจารณาถึงปัจจัยต่างๆที่เกี่ยวข้องทั้งภายนอกและภายในประเทศ เพื่อให้ได้มาซึ่งวิธีการที่ดีที่สุดในการใช้กำลังอำนาจแห่งชาติที่มีอยู่ให้บรรลุวัตถุประสงค์ของชาติได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดโครงสร้างของยุทธศาสตร์ชาติ ประกอบด้วยปัจจัยสำคัญหลายประการ ซึ่ง Dr. Richmond M. Lloyd แห่งวิทยาลัยการทัพเรือสหรัฐอเมริกา ได้เสนอโครงสร้างแนวคิดสำหรับการจัดการและการประเมินค่าองค์ประกอบที่จำเป็นซึ่งเกี่ยวข้องกับการพิจารณากำหนดยุทธศาสตร์และการกำหนดกำลังรบ โครงสร้างนี้จะเริ่มจากผลประโยชน์ของชาติ และวัตถุประสงค์ของชาติ  จากนั้นจะกล่าวถึง นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ  เพื่อให้ทราบถึงองค์ประกอบ ตลอดจนทางเลือกต่างๆ โดยได้ให้ข้อแนะนำว่าโครงสร้างนี้จะใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาทางเลือกยุทธศาสตร์และกำลังรบในอนาคต อีกทั้งเป็นตัวช่วยในการประเมินค่าข้อคิดเห็นของนักยุทธศาสตร์และนักวางแผนกำหนดกำลังรบ และเป็นจุดเริ่มต้นในการพัฒนากำหนดและตัดสินใจหาทางเลือกของโครงสร้างของกำลังรบหลักที่ต้องการ นอกจากนั้นยังมีโครงสร้างของ Henry C. Bartlett การกำหนดแนวทางดำเนินการแก้ไขปัญหา ก็ได้จัดทำแบบจำลองแสดงหลักการในการกำหนดยุทธศาสตร์ไว้ด้วยอีกลักษณะหนึ่ง ซึ่งโครงสร้างแต่ละแบบจะมีลักษณะที่ใกล้เคียงกัน กล่าวคือ จะแสดงให้เห็นถึงความสัมพันธ์ระหว่าง วัตถุประสงค์หรือเป้าหมาย กับ วิธีการที่เหมาะสมในการใช้เครื่องมือต่างๆ ของชาติที่มีอยู่ ซึ่งผู้ที่มีหน้าที่ในการประเมินยุทธศาสตร์สามารถใช้โครงสร้างเหล่านี้เป็นเครื่องตรวจสอบ เพื่อให้แน่ใจว่าได้พิจารณาองค์ประกอบต่างๆ ครบถ้วนแล้วได้อีกทางหนึ่งด้วย

 

. วิธีดำเนินการศึกษา

    .๑ การบรรยายในห้องเรียน ๓ ชั่วโมง

           

. ประเด็นคำถามสำคัญเกี่ยวกับเนื้อหาที่ศึกษา

    ๕.๑  องค์ประกอบที่สำคัญในการกำหนดยุทธศาสตร์ควรจะมีอะไรบ้าง

    ๕.๒  ในการกำหนดยุทธศาสตร์ชาติสามารถนำโครงสร้างของนักยุทธศาสตร์ที่เสนอไว้มาใช้ได้หรือไม่ อย่างไร

 

๖. เอกสารประกอบการศึกษา

    ๖.๑   อทร.๘๑๐๑ การกำหนดยุทธศาสตร์และกำลังรบทางเรือ

    ๖.๒  การกำหนดยุทธศาสตร์ เอกสารประกอบการบรรยาย หมวดวิชาความมั่นคงแห่งชาติ

 

๗. เอกสารอ่านประกอบเพิ่มเติม

    ๗.๑   ยุทธศาสตร์และการกำหนดกำลังรบ โดย พล.ร.ท.วีรพล วรานนท์ (ศูนย์หนังสือศรีศิริ)

    ๗.๒   หลักยุทธศาสตร์ของ พ.อ.พจน์  พงศ์สุวรรณ

    ๗.๓   Lloyd, Richmond  M. Strategy and Force Planning Framework,  in Strategy and Force Planning Faculty, eds, Chapter 1. Pp. 1-14  (This article suggests a framework for organizing and evaluating the essential factors involved in making future strategy and force planning decisions.)

    ๗.๔   Barlett, Henry C., Holman, G. Paul, and Somes, Timothy E. The Art of Strategy and Force Planning, in Strategy and Force Planning Faculty, eds. Chapter 2, pp. 15-27. (This reading presents a model and alternative approaches to strategy and force planning.)

 

LINKS

คู่มือแนะนำนักศึกษา แถลงหลักสูตร สาระหลักสูตร แนะนำหลักสูตร รายการเอกสารอ่านประกอบ

ประมวลการศึกษา ALL ความมั่นคง ยุทธศาสตร์และนโยบาย เสนาธิการกิจ ปฏิบัติการทางทหาร สังคม

 คู่มือการศึกษา ความมั่นคง ยุทธศาสตร์และนโยบาย เสนาธิการกิจ ปฏิบัติการทางทหาร สังคม

ครูช่วยสอน วิทยากรประจำกลุ่มสัมมนา

LINKS

หมวดวิชาความมั่นคง

หมวดวิชาเสนาธิการกิจ

หมวดวิชาการปฏิบัติการทางทหาร

ตอนที่ ๑ หลักยุทธศาสตร์

ตอนที่ ๑ การจัดและหน้าที่ฝ่ายอำนวยการ

ตอนที่ ๑ การปฏิบัติการทางทหาร

ชุดวิชา หลักยุทธศาสตร์

ชุดวิชา การจัดและหน้าที่ฝ่ายอำนวยการ

ชุดวิชา การปฏิบัติการทางเรือและการสนับสนุนอื่นๆ

   โครงสร้างและประเมินยุทธศาสตร์

   การจัดฝ่ายอำนวยการของ ทร.

   วิวัฒนาการทางทหารและสงครามทางเรือ

   สถานการณ์ของโลกในปัจจุบัน

   การกำลังพล

   การปฏิบัติการทางเรือโดยทั่วไป

   กำลังอำนาจแห่งชาติ

   การข่าว

   การสงครามผิวน้ำ

   กำลังอำนาจของชาติทางทะเล

   การยุทธการ

   การสงครามใต้น้ำ

   การพาณิชย์นาวี

   การส่งกำลังบำรุง

   การควบคุมเรือพาณิชย์และเรือประมง

   กิจการอู่ซ่อมสร้าง/ต่อเรือ

   การสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์

ชุดวิชา การปฏิบัติการทางทหารทั่วไปและการสงครามพิเศษ

ชุดวิชา โครงสร้างและแนวความคิดทางยุทธศาสตร์

   การกิจการพลเรือน

   การวางแผนทางทหาร

   นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ

   สัมมนาการจัดและหน้าที่ฝ่ายอำนวยการ

   การปฏิบัติการร่วม

   ยุทธศาสตร์ทหาร

ตอนที่ ๒ การเรียบเรียงและการบรรยาย

   การสงครามพิเศษและการก่อการร้ายสากล

   ยุทธศาสตร์ทะเล

ชุดวิชา เทคนิคการสื่อความหมาย

   การปฏิบัติการทางทหารนอกเหนือจากสงคราม

   ยุทธศาสตร์ทางเรือ

   การคิดอย่างมีเหตุผล

ตอนที่ ๒ กฎหมาย

   สัมมนาโครงสร้างและแนวความคิดทางยุทธศาสตร์

   ระเบียบงานสารบรรณ

ชุดวิชา กฎหมาย

   สัมมนายุทธศาสตร์ทางเรือ

   การเขียนหนังสือราชการและการสรุปเรื่อง

   กฎหมายอาญาทหาร

ตอนที่ ๒ ยุทธศาสตร์เศรษฐกิจ

   การพูดในที่สาธารณะ

   กฎหมายระหว่างประเทศ

ชุดวิชา เศรษฐศาสตร์ทั่วไป

   การบรรยายสรุป

   กฎหมายทะเล

   เศรษฐศาสตร์ทั่วไป

   การอภิปรายและการประชุม

   แนวทางเมื่อเป็นกรรมการสอบสวน

   หลักเศรษฐศาสตร์การคลัง

   การเขียนบทความทางวิชาการ

   สัมมนากฎหมาย

   หลักเศรษฐศาสตร์ระหว่างประเทศ

ชุดวิชา การเรียบเรียงการพิจารณาของฝ่ายอำนวยการ

หมวดวิชาสังคม

ชุดวิชา หลักเศรษฐศาสตร์การพัฒนา

   การพิจารณาของฝ่ายอำนวยการ

ตอนที่ ๑ สังคม

   การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม

   สัมมนาการพิจารณาของฝ่ายอำนวยการ

ชุดวิชา สังคม

   เศรษฐกิจกับการทหาร

   การจัดทำเอกสารการพิจารณาของฝ่ายอำนวยการ

   มารยาทและการเข้าสังคม

ตอนที่ ๓ ยุทธศาสตร์การเมือง

ตอนที่ ๓ การบริหารงาน

   คุณธรรมและจริยธรรมสำหรับนักบริหาร

ชุดวิชา กิจการระหว่างประเทศ

ชุดวิชา หลักการและเทคนิคการบริหาร

   การพัฒนาบุคลิกภาพ

   ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

   สารสนเทศเพื่อการจัดการ

   ภาษาอังกฤษ

   องค์การระหว่างประเทศ

   หลักการบริหารและการจัดระเบียบงาน

   การจัดเลี้ยง

   การขัดแย้งและระงับข้อขัดแย้งระหว่างรัฐ

   การบริหารงานเชิงกลยุทธ์

ตอนที่ ๒ กิจกรรมและการบรรยายพิเศษ

   ประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

   การบริหารทรัพยากรกองทัพเรือ

ชุดวิชา กิจกรรมและการบรรยายพิเศษ

   ประเทศในภูมิภาคเอเชีย

   การบริหารจัดการความรู้ (KM)

   ปฐมนิเทศ

ชุดวิชา กิจการในประเทศ

   การบริหารโครงการ

   กีฬา

   การเมืองภายในประเทศ

   สัมมนาหลักการและเทคนิคการบริหาร

   การบรรยายพิเศษ

   สัมมนายุทธศาสตร์การเมือง

ชุดวิชา การวิเคราะห์และตกลงใจ

   กิจกรรมนายทหารนักเรียน

หมวดวิชายุทธศาสตร์และนโยบาย

   การวิเคราะห์เพื่อตกลงใจ

   เวลาผู้บังคับบัญชา

ตอนที่ ๑ หลักการและทฤษฎีการทำสงคราม

   แนวทางการวิจัยและปฏิบัติการ

ตอนที่ ๓ ดูกิจการและศึกษาภูมิประเทศ

ชุดวิชา หลักการและทฤษฎีการทำสงคราม

   การวิเคราะห์ค่าใช้จ่าย

ชุดวิชา ดูกิจการและศึกษาภูมิประเทศ

   หลักการและทฤษฎีการทำสงคราม

   การควบคุมข่ายงาน

   ดูกิจการในกรุงเทพมหานครและใกล้เคียง

   สงครามในลักษณะต่างๆ

ชุดวิชา จิตวิทยาและภาวะผู้นำ

   ดูกิจการภาคต่างๆ

ตอนที่ ๒ บทเรียนยุทธศาสตร์จากประวัติการสงคราม

   จิตวิทยา

   ดูกิจการต่างประเทศ

ชุดวิชา บทเรียนยุทธศาสตร์จากประวัติการสงคราม

   ภาวะผู้นำ

 

   บทเรียนยุทธศาสตร์จากประวัติการสงคราม

 

 

   แนวความคิดในการพัฒนา ทร.

 

 

   สัมมนาบทเรียนยุทธศาสตร์จากประวัติการสงคราม